仙居县按照“一县一业一团”思路，以全省首批科技特派团试点建设为契机，多渠道全方位导入政策、人才、信息、资本等创新要素，着力推动核心关键技术协同攻关，点燃医药健康产业发展新引擎。2023年1-7月，该县医药健康产业集群实现规上产值52.93亿元，同比增长0.24%；医药健康产业群列入第一批省级“新星”产业群培育名单，是山区26县中首个；生物医药与医疗器械产业集群被列入第一批“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区创建名单，为全省山区26县唯一入选地区；医药健康产业入选浙江科技特派团试点。

一、重保障，探索新型运行机制

建立机构成员双向选择机制。根据医药健康行业发展对科技创新的需求，主动与浙江大学等高校院所24名专家建立合作关系，按照企业发展需求、合作院校专业优势，开展双向选择配比，并实行双团长制，由高校和本地一名负责人分别担任特派团专家团长和行政团长，助力企业攻关克难。目前，已组建新剂型开发、工艺路线优化、医疗器械创新发展3个帮扶组。

建立省县财政双管激励机制。在省级设立500万元专项资金基础上，另外设立1000万元特派团专项资金，并出台《科技特派团专项资金管理办法》，从委托开发、联合攻关、成果引进、平台建设等方面给予补助，引导企业创新主体与特派团深度合作。在企业与特派团达成的技术开发合作项目中，入选中央引导资金项目2个，省“双尖双领”项目1项，并获省级补助资金1100万元。

建立“一月一下沉”服务机制。按照科技服务“一月一下沉”工作机制，制定年度工作任务清单，对重点项目实行挂图作战；在重点企业、重点平台设立特派团工作站，靠前服务、主动对接。目前，已组织近20批次专家来仙居现场对接交流，破解企业发展难题，全面落实攻关需求征集，并发布“揭榜挂帅”需求15项。

二、强服务，激发创新强劲动能

做发展战略的谋划者。邀请特派团成员参与《仙居县医药医化产业中长期发展规划纲要（2022-2035）》《仙居县医化产业五年发展规划》制定，力争医药健康产业五年打造300亿产业规模，5亿以上企业超过13家，规上企业研发费用支出、全员劳动生产率、有效发明专利数年均增长达10%，推进产业创新发展、高端发展、绿色发展、集聚发展。

做核心技术的攻关者。积极引导医药龙头企业与科技特派团深入合作，推动关键核心技术攻坚。目前，全县企业已与特派团达成技术开发合作项目14项，合同金额2316万元。如浙工大化工学院院长王建国教授与君业药业签订“甾体药物关键中间体工业电催化”合作开发协议，帮助企业实现生产效率提高50%，挥发性有机化合物VOC排放减少70%，年产值增长69.2%。

做平台提能的指导者。通过科技特派团带动，持续推进国家合成生物技术创新中心成果转化基地、国家人类遗传资源中心中试基地等创新平台建设。如浙江工业大学化学工程学院分子催化工程团队与浙江仙居君业药业成立浙江工业大学﹣仙居君业联合研发中心，助力企业大力发展创新产品，实现企业研发投入年均增速超过25%。

三、优环境，打造科技创新高地

强化校地战略合作。发挥科技特派团资源优势，与浙江大学智能药物创新研究院、浙江工业大学化工学院签订战略合作协议；引导科技特派团成员参与上海、杭州科创飞地建设，探索实践“在一线城市孵化，到仙居落地生产”模式，做好人才引育和项目孵化。如浙江大学生物医学工程与仪器科学学院在仙居医疗器械小镇建立医疗器械研究院，组建23人医疗器械智库团队，协助5个项目成功入选台州市“500精英计划”创业类项目。

加快技术转移转化。锚定科技成果转化主要任务，联动科技特派团成员，产出更多科技转化成果。如仙琚制药有限公司与浙江大学药学院何俏军教授全面加强新药研发合作，承接智能药物研究院的科技成果产业化落地，预计合同金额达到3000万元。目前，全县企业共申报3项省科学技术奖，其中进入一等奖候选名单1项。

强化科技金融支撑。积极引入社会资本与科技结合，引入上海蓝湾医学科技公司，共同成立仙居蓝湾医械小镇建设开发公司。设立仙居蓝湾生命健康产业招商基金，规模共6亿元，目前已投资4.3亿元，引进生物医药创业项目27个，小镇已集聚高端医疗器械项目51个。